專家意見:糧儲改革的曆史包袱太沉重

發布時間:2014-10-13 17:35:30

據中國之聲《央廣夜新聞》報道,10月8日,中儲糧黑龍江分公司海林直屬庫租賃的一個罩棚倉庫發生火災,存儲糧食達42000餘噸,其中過火約400噸,搶運出1.7萬噸。無獨有偶,去年中國儲備糧管理總公司黑龍江林甸直屬庫發生“5·31”大火,4.1萬噸糧食受損,直接經濟損失達307.9萬元。
  10月16日為世界糧食日,下周在全國將集中開展愛糧節糧宣傳周活動。而國家糧食局官方同步發布的數字顯示:全國農戶儲糧、儲藏、運輸、加工等環節損失浪費糧食每年達到700億斤以上。浪費問題究竟出在哪裏?如何才能達到節糧減損的目的?
  中國人民大學農業與農村發展學院的鄭風田教授認為,其實從農戶的存儲到集約化的大規模存儲的轉變並不容易。
  “我原來去北大荒做了一些調研,發現黑龍江到處是大糧倉,但很多糧食都直接在田間地頭的平地上放著,如果雪來的早一點,這些糧食都會被覆蓋,最後壞掉,農民想賣給糧庫,糧庫不收。這個時候損失就極其嚴重。我們國家怎麽把這些設施給建起來,是一個很大的問題。
  鄭風田教授認為,現在這個問題呈現一種惡化的趨勢。“我看最近幾年的研究文獻,原來我們國家的農戶儲糧還是比較多的,但是現在有2.6億農民外出打工,青壯年勞動力都在外邊,同時糧食的收入也很低,一斤糧食才一塊多錢,出去打工可能一個月比在家種一年的地還要掙錢,這幾年為什麽農戶這一個環節有400多億斤的損失,我想這也是一個很大的原因。”
  我國糧控在曆史上都有糧食係統,每個縣都有糧食局,下麵還有糧庫,而這些糧庫由於曆史上的原因現在基本上都處在一種極其尷尬的境界。這幾十年來糧庫係統進行改革,一直沒有起色,曆史的包袱太重,糧食庫存的條件和這些管倉庫的人力資源等都處在一種很尷尬的境界。
  “這些年想要對糧庫進行各種各樣的改革,一直沒有改起來或者沒改好,我想可能就是因為曆史的包袱,我覺得十幾前想對糧食進行一個很大的改革,但是實際上最後又重新建了一個中儲糧體係,我們原來的一套糧食體係因為包袱太重,出的事太多。
  鄭風田教授認為比較可行的改革方式是國家的收儲有一個最優的規模,調動農民、企業還有其他各級收儲的積極性,不能把什麽都收到國有糧庫。